贵州晴隆县郑金鹏贫困县里送外卖月收入近万

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晴隆第十届彝族火把节现场。（受访者供图）

和大城市一样，晴隆县每天的外卖也是从早餐开始，在夜宵中结束，下午则是奶茶的主场。“90%是年轻人在点外卖，本地人的比例很高。”郑金鹏说，目前自己每天约完成60单。这还不是拔尖的业绩，年6月，国家级贫困县晴隆县有3名骑手月收入近1万元。

贫困县堵车了。年8月13日晚8点，贵州黔西南州晴隆县城。三车道宽的主路堵了个结结实实，几个年轻人开车去县城里的阿妹戚托小镇，不到5公里的路程挪行了1个小时。当晚，晴隆第十届彝族火把节文艺晚会在小镇广场举行，现场有2万多名各族各界群众，全天共有近40万人次通过大众点评在线观看直播。熊熊篝火映染苍穹，歌声穿透人山人海，这是彝族地区每年最盛大的节日。但交通拥堵的情况依然让开车的年轻人感到意外，特别是在今年5月底该县11条县乡公路路面改善一新后，道路通行能力已大幅提升。晴隆堵车这件事不太符合人们对贫困县的理解。晴隆县是未摘帽的52个国家级贫困县之一。截止年底，该县还有余建档立卡贫困人口。晴隆县委副书记、县长冯子建在年政府工作报告中立言：“彻底改变晴隆世代贫困的宿命，让千百年来的绝对贫困问题历史性划上句号！”当地村民也不想被贫困的生活捆绑，27岁的建档立卡贫困户郑金鹏总盼着“把我这个档消了吧”。为了赚钱，他外出打工十年，做过深圳富士康的流水线工人、做过餐厅服务员、做过保安……但在今年6月份回来了。

县城里的高薪

年初，有朋友介绍郑金鹏去做美团骑手，郑金鹏不肯，“晴隆这么大点地方，会有这么多外卖吗？”于是春节后他又跑去贵阳做保安，月收入元，每天值夜班，几个月干下来痛苦不堪，也总惦记家里生病的父亲，终于一横心，辞职回乡，打算送外卖试试。年6月21日，在晴隆县里上班第一天，郑金鹏就接到40余单，单日收入超过百元。他完全没想到晴隆县城有那么多商家开通了外卖服务。三年间，晴隆县上线美团平台的商家已从28家上升到家。县域商户“上线”势必需要匹配更多外卖骑手。今年上半年，晴隆县有单骑手人数一度逼近40，基本都是20至30岁的年轻人。这个数字在两年前还是“零”。出于提高效率和骑手收入的考虑，晴隆县今年把美团站点从1个增加到2个，2个站点加起来每月能完成3万余单。郑金鹏7月份完成了多单，当月收入余元，这是他十年来拿到的最高月收入。他这钱拿得坦然，因为“一分付出，一分回报”。郑金鹏现在每周都能回家看望70多岁的父亲，内心踏实，他决定：“不去大城市了，还是家乡好。”和大城市一样，晴隆县每天的外卖也是从早餐开始，在夜宵中结束，下午则是奶茶的主场。“90%是年轻人在点外卖，本地人的比例很高。”郑金鹏说，目前自己每天约完成60单。这还不是拔尖的业绩，年6月，晴隆县有3位骑手月收入近1万元。这激发了郑金鹏的好胜心，“看到别人在冲，自己也不敢偷懒放松”，他常常从早上9点工作到凌晨12点，并找到了高收入的诀窍，“送得越快，单自然就多”。郑金鹏目前已经脱贫，他计划做几年骑手后，凭积攒下的本钱去创业做养殖。

晴隆县的骑手在等着取餐。（受访者供图）

对贫困户而言，骑手工作的技能门槛相对较低，灵活性强，能在较短的时间里提高收入水平，容易实现“一人就业，全家脱贫”的效果。据美团提供的数据显示，今年上半年，来自晴隆县的美团平台有单骑手已近人。“其中人是建档立卡贫困户。”冯子建补充道。基于政府扶贫办的数据、美团平台数据进行比对，年在美团平台就业的外卖骑手共有.7万人，其中25.7万人是建档立卡贫困人口。这些骑手中已有25.3万人实现脱贫，脱贫比例高达98.4%。据了解，今年6月，美团面向全国贫困县继续提供20万就近就业岗位，并优先为未摘帽贫困县和建档立卡贫困户定向对接工作地，进一步优化“家门口”脱贫模式。

下县与上线

“美团带来了当地34万老百姓从未接触过的电商”，冯子建形容心情为“盼星星、盼月亮”。当地美食商户“晴隆特色豆豉辣子鸡”上线大众点评是在四年前，原本是以服务本地居民为主，上线后，好多游客搜完“晴隆有什么特色美食”，就循着导航来了，小店生意愈发红火。据店主郑开春介绍，因为提供外卖服务，餐厅在今年疫情期间的经营几乎未受到影响。“疫情间接推动了当地商户的线上化速度。”美团晴隆站点的城市经理杨文斌说。网红奶茶品牌书亦烧仙草晴隆县分店于今年6月正式营业，90后店主杨礼源说：“我看好县域经济的发展，都市里的好东西，以后县里都能有。”“书亦烧仙草”是西南地区一家奶茶饮品品牌，如今在全国已有多家分店，此前大都是在地市级发展，今年开始布局县域市场。开业1个多月，奶茶店仅在外卖方面就实现了月订单杯以上。他们根据网上的评价数据及时调整菜单和推荐顺序，以更好地适应当地市场。“酒香不怕巷子深的时代已经过去了，线上平台能让更多人了解我们，也能开拓外卖渠道，对拓展品牌认知和营业额都有直接帮助。”杨礼源这样的年轻人很主动地拥抱数字经济。难的是当地有名的老商户，他们文化水平不高，有些店铺因为店主不识字，甚至没准备菜单——客人直接在食材区点餐，这样的商户在接触线上操作时会疑惑客人的钱打去哪里了？杨文斌在年4月被调派到晴隆站点，首要工作就是拓展商户“连上网”，提高数字商户渗透率——在没有足够的线上商户之前，无从去谈招募骑手。近两年，晴隆县有意向做骑手的村民通常会去贵阳、遵义等周边城市站点，因为当地的工作条件更成熟。在今年重点攻克深度贫困地区脱贫任务的背景下，成为骑手就业脱贫的前提，是县域商业与消费者是否步入数字化进程。数字经济在推动县域经济转型升级的过程中，正在成为可持续发展的新动能。

年7月才在晴隆县阿妹戚托小镇上开业的商户，既提供堂食，也提供外卖业务。（图/贺勋）

美团承诺将以线上推广、流量扶持等方式继续助力晴隆县生活服务业的供给侧数字化，持续推动商户“上网”。这种服务于需求端生活方式的变革，推动中国社会全面进入数字经济时代，又被称为广义的“新基建”。今年，新基建首次被写入政府工作报告，“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用……激发新消费需求，助力产业升级。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李海舰认为，“新基建”既是强化数字经济发展的基础保障，又是推进数字经济增长的重要引擎，更是融入数字经济时代的关键设施。近年来，美团业务进一步下沉，帮助贫困地区的中小微商户供给侧数字化改造，以数字消费促进当地经济发展。数据显示，年美团为全国个贫困县的近44.5万商家提供线上服务，涉及餐饮、旅游、住宿等生活服务领域，通过5亿笔订单实现亿元线上交易额。

出山与留客

然而，晴隆县外卖的回头客比例太高了。晴隆县美团站点的多位受访者均表示，外卖订单“更多来自于固定居民”。对于一个国家级贫困县而言，这不符合可持续发展思路——本地居民的消费力比较固定，很难大幅拉动当地经济。旅游经济会是一个新增量，如何让周边游客“走进来”、晴隆县“美景出山”，是这个贫困县的下一步重要工作。早在年，国家旅游局就表示，全国12.8万个贫困村一半以上都具备发展乡村旅游的条件。同年，晴隆县决定要让“旅游产业旺起来”。年，由中组部组织的“精准扶贫院士专家行”来到晴隆县，北京联合大学旅游学院副院长、博士生导师张凌云考察后提出建议：结合民族特色带动扶贫，打造景点能留住游客，要让游客来到晴隆有看也有玩。年8月，冯子建颇骄傲地对外介绍：“晴隆县有两个4A级景区。”其中一个是国家重点文物保护单位“二十四道拐”抗战公路，它甚至被印在冯子建的名片上，他递出时会告诉对方“二十四道拐的名片，就是我的名片”；另一个4A级旅游景区（已完成公示）是阿妹戚托小镇，人们可以在这里看到国家级非物质文化遗产、有“东方踢踏舞”之称的“阿妹戚托”彝族舞蹈。今年火把节前一晚，数千人聚在阿妹戚托小镇的金门广场观看演出。主持人问：有没有来自广西的观众？举个手！——哗！全场近一半观众雀跃举手。但是，数据显示，来晴隆县旅游的游客依然不够多。年全年，二十四道拐旅游人数只有12.8万人次。与晴隆县相隔大概1个多小时车程的黄果树瀑布，年仅十一黄金周7天，就接待了.7万人次的游客。“道路、酒店、餐饮这些基础设施都有，最主要还是数字化运营人才比较少，线上推广宣传不够。”二十四道拐的工作人员刘智勇分析称。

鸟瞰二十四道拐抗战公路。（受访者供图）

年8月13日，火把节当天下午，晴隆县人民政府与美团签订“新起点在县”互联网+县域扶贫战略合作框架协议。美团通过大众点评专场直播、线上推广、流量扶持等手段，借火把节的契机帮晴隆美景“出山”，把黔西南藏着的风景展示了出来。未来，美团将锁定疫后周边游、周末游发展机遇期，重点帮助晴隆县面向本省和邻省游客进行线上推广。框架协议签订后，冯子建提醒在座的干部：“不要只把协议放在抽屉里，要把协议里能够延伸的项目梳理出来，把美团‘新起点在县’转换成‘新起点在晴隆’这篇文章做好。”根据协议，晴隆古茶籽化石发现地、阿妹戚托小镇等重点旅游资源将对接美团门票预约管理系统，建设智慧景区。这意味着未来游客可以很方便地在手机里查询到景区信息，提前购买景区门票或参加旅行团行程；也意味着旅游产业可以直接带动更多人实现当地就业。

新起点在县

晴隆县是美团“新起点在县”互联网+县域扶贫模式的缩影。除了上述的新就业在县、新基建在县、新旅游在县等措施外，更长线的帮扶是新培训在县和新公益在县，这5项扶贫举措构成“新起点在县”扶贫模式——帮助贫困县把劳动力输出去、周边游客引进来，并通过生活服务业人才培训、在县商户加速“上网”等方式，切实推进县域经济的生活服务业数字化，创造新就业岗位，形成消费和就业贯穿的县域内循环，从而助力脱贫，推进乡村振兴。“新培训在县”包括在晴隆县免费开展乡村旅游、民宿、农家乐和餐饮等方面的“新青年追梦计划”就业创业培训，为贫困地区餐饮、民宿创业者提供培训辅导、集中示范。“新公益在县”聚焦于下一代教育与生态环境——美团向晴隆县长流中学捐赠套课桌椅，改善当地教学环境。同时，美团还将助力晴隆县申报“青山公益合作伙伴计划”，以支持当地生态扶贫工作。据悉，基于“新起点在县”模式的可复制性，美团正与多个未摘帽贫困县对接，根据当地需求和实际情况，定制县域扶贫方案，切实助力各贫困县提升脱贫攻坚成果，促进当地经济更快发展。据美团数据显示，美团业务覆盖全国个县区市，截至年5月底，新增骑手达万人，其中7.3万为国家建档立卡贫困人口，26.2万人来自全国个贫困县，1.77万人来自52个未摘帽贫困县。

今年，政府扶贫开发领导小组挂牌督战未摘帽的52个贫困县和3个贫困村，美团是首批参与发布倡议书的民营企业和社会组织之一，与甘肃礼县园顶村、新疆和田墨玉县巴什科瑞克村签订结对帮扶协议。县域经济的兴衰关乎全局，中国有超过9亿人生活在县城。“郡县治，天下无不治”，县域经济自古便是中国经济的基本单元。贫困县的长效发展机制也需要尊重市场规律、时代规律；也需要